对于大唐帝国的分封政策在高宗天后年间的发展，笔者认为只有一个词可以形容——“野蛮生长”。

　　帝国内部复杂又波云诡异的权力争斗，以及天后武曌“重内轻外、强干筑基”的执政思想，使大唐朝廷着重于解决帝国内部的问题，并没有对整个开拓分封进行整体的规划，这从仅仅只有一次的会盟中可以看出。

　　在高宗天后的执政期间，朝廷发布的劝课农桑相关诏令高达七十三封，发布的整顿吏治的诏令高达五十四封，但有关于对外指导的诏令，只有五封，这种数量上的绝对差距，证明了中央朝廷的偏向。

　　后来的史实证明，天后武曌在这一阶段所实施的政令，使帝国内部本该增长的矛盾大幅度降低，帝国运转的效率有了显著恢复，为后来的帝国打下了坚实的基础。——《唐帝国兴衰史》