多事儿推不动，就是因为地方上太混乱。

　　他们委派到各个村镇的一些人不断遭匪徒杀害，搞得人心惶惶，新政落实不下去。

　　他不得已这才派出孙雷到这边来。

　　如今看来，效果不错。

　　“既然大部分的山贼流寇已经肃清，那守备营就不用保留那么多的人马了。”

　　张云川对孙雷道：“常规的守备营保留五百至一千人即可，只保留精锐。”

　　“多余的人马，可以给予一定数额的遣散银子，将他们遣散回家，增加各村镇的劳动力。”

　　“同时这些人回到各村镇后，以他们为骨干，将预备补充营的架子给我搭起来。”

　　“是！”

　　要保持维持一支数目庞大的常备军队需要消耗的钱粮那是一个天文数字。

　　好在张云川早就对此有方案，并且在很多府县推行。

　　那就是建立三级作战体系。

　　以左骑军、亲卫军和骁骑军等常备军为第一级，他们钱粮最足，军备最好。

　　他们将要承担保境安民中最主要的对外作战任务。

　　其次则是各府县的地方守备营，他们作为第二级的辅助作战力量，守备地方。

　　第三级则是以退出军队的老兵、地方青壮为骨干，组建预备补充营。

　　他们没有甲衣、没有兵刃、但是每年都要定时的进行集中操练。

　　在集中操练的时候，会发给一定数目的钱粮。

　　一旦爆发大规模的战事，地方守备营可以直接补充到一线作战部队。

　　预备补充营也可集中起来，承担地方守备任务或者调到战场，承担护卫后方运输线，守卫仓库等任务。

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