第四个讲话的，他没有什么发言稿，上台以后从几个方面出发，谈了一下自己对于国退民进战略的理解。

　　“我认为，国退民进是一个动态发展的过程。在这个过程中，公有经济部门的改革将为非公有制经济发展让出更大的空间，表现为除了少数大型国有企业需要继续深化改革和由国家对其进行强力控制外，绝大部分中小企业将全面放开，其中大部分将全面转为混合所有制经济和民营经济；这个过程中，会让我们民营经济自身不断调整和发展壮大，进入原来不曾进入的领域和部门。

　　而这个政策呢应该说分为几个阶段，第一个阶段是1978—1989年，这是一个“民进”禁区全面打破、个体经济获得迅速发展、私营经济开始得到认可的阶段。

　　第二阶段：1989—1991年，这是一个强调清理整顿的阶段……然后是第三阶段……

　　最后一个阶段，也就是第四阶段：1997年—现在，民营经济持续健康大发展阶段……”

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