青龙之变至今，仅仅过去五年。

　　北方的遍地疮痍还没有恢复，南方的歌舞升平似乎已经让人们忘记了曾经的惨痛教训。

　　或许包括皇帝在内，很多人的议和是想偏安一隅，但沈齐星的议和，却只是权宜之计，休养生息，训练新军，积蓄粮草，以待天时。

　　因为他敏锐的看到，朱蛮人善攻不善治，只会掠夺不会牧民，长久下去，北方必乱。

　　时间站在大焱这边。

　　可上元夜的熊熊大火，彻底粉碎了他的计划。

　　“我离京之前向官家陈奏，希望允许民间自行编练民壮，称为忠义军。朝廷不发饷，不给军资，忙时耕地经商，闲时披甲训练，务求藏兵于市，遇到危急，百姓骁勇不畏死，尚可堪一战。”

　　薛伯良道：“这不是恢复前朝的府兵制了吗？”

　　“不一样！”

　　沈齐星道：“府兵之权，在枢密府，从上到下，有正式的职阶和番号，逢战要当主力。而民壮只归地方州县监管，没有任何官府授予的职阶，只算御前军、州府军之外的候补……”

　　徐昀听明白沈齐星的意图，就是时不我待，从现在开始，让各地自发的组织编练民壮，一旦战事吃紧，可以立刻为前线补充兵员。

　　周宵道：“官家同意了？”

　　“同意了。”

　　徐昀道：“朝廷不担心开了这个口子，地方会拥兵自重吗？”

　　沈齐星喟然道：“时至今日，哪里还会担心这些？江淮那些驻屯大军的统制官们，权力远胜过往，朝廷也只能听之任之……当然，也不是什么人都可以编练民壮，需要经过县、府两级审查，品性优良，忠君爱国，德高望重，备受尊崇，方可委以此任！”

　　周宵道：“这种事很难控制，下面人勾结起来，估计还是随意指派。如果落到恶霸豪强的手里，难免沦为欺压良善的合法工具……”

　　永嘉学派是事功之学，派内议事不分长幼尊卑，皆可畅所欲言，尤其提倡从不同角度进行分析，然后合力解决，力求万无一失。

　　徐昀道：“两害相权取其轻，若行此法，全国至少可编练民壮七八十万人，纵有弊端，也总好过兵戈临头，百姓们束手待毙。我支持石湖先生！”

　　薛伯良道：“七八十万人只是理想数字，抛开空额和老病，真正能用的不会超过二十万……”

　　徐昀笑道：“明泉先生，不费朝廷一文钱，民间多出二十万可用之兵，还有比这更合算的买卖吗？”

　　薛伯良一愣，继而抚掌，道：“说的对，我也支持！”

　　沈齐星面上含笑，静等他们争论完毕，道：“为了防止出现假冒虚报以及各类不法之举，每县暂定只有一个名额，编练民壮最低不少于五百人，最高不超过两千人。具体规章，枢密还在研究，不日将明发各路。”

　　说着望向徐昀，道：“龙台，你有没有兴趣担起编练平阳县民壮的担子？”

　　徐昀没有犹豫，道：“国难当头，责无旁贷！”

　　沈齐星又望向周宵，道：“另外，我向官家举荐你复出，担任成都府路转运副使。那里地势险要，易守难攻，但这些年缺乏得力之人镇守，防备松懈。若被朱蛮吞并，顺流而下，长江天险荡然无存……”

　　周宵应该提前跟沈齐星通过气，听到这个消息并不惊讶，道：“好，如六弟所言，国难当头，责无旁贷。”

　　转运副使乃正四品，对比周宵以前的官阶而言，并不算越级提拔。但一路转运副使的权力却大了不少，尤其成都府路转运使空缺，他去了就是以副职代正职。

　　“你去之后，于东北部，沿得汉、苦竹、小宁等地筑城，作为第一道防线，起到迟滞朱蛮的作用；再以合川钓鱼城为主，佐以云顶、铁峰等城，依托长江，嘉陵江，和巫山山脉，扼守第二道防线；第三道防线，以江州城为核心，瞿塘、白帝等城，作为指挥中枢。各道防线由点及面，互为奥援，多建坞堡，串联成片，做到如臂指使，当无忧矣！”

　　徐昀不得不佩服沈齐星的老谋深算，利用皇帝对他罢相的愧疚感，悄无声息的完成战略布局。

　　以陆师中进枢密府，以周宵主成都路，以忠义军掌控民间力量，以崔璟为御史中丞，在现有的军事体制之外，建立了属于自己的兵权。

　　“好了，说完正事，我也乏了，今后当在洞霄宫里精研道法。你们若无要紧的事，就别来打扰我老头子了……”

　　众人辞别出去，留沈谦在宅子里照料，薛伯良伸个懒腰，道：“坐了几天的船，嘴巴里淡出鱼腥味了。走，我请客，咱们找个地乐呵乐呵？”

　　周宵和徐昀对视一眼，薛伯良师杭州地头蛇，由他安排，理所当然，同时笑道：“恭敬不如从命！”

　　钱塘门外先得楼。

　　杭州最豪华的酒楼，内有小间厅阁，酒器用金银装饰，旁边-->>

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