【节度使。】

　　【这是在前承时期出现过的特殊官职。】

　　【但是。】

　　【由于存在的隐患。】

　　【在大煜建国之后。】

　　【便将这个官职给取消了。】

　　【“如果说。”】

　　【“国家强盛。”】

　　【“节度使制度自然是不错的。”】

　　【“但万一。”】

　　【“国家衰弱。”】

　　【“它便会成为无法掌控的国中之国！”】

　　【经历过前承乱世的首辅，自然知晓那些节度使，在战乱之时的表现。】

　　【除了一些还忠诚于前承的节度使外，大部分节度使对于支援长安城，抵抗冤句军的命令，基本都是视而不见！】

　　【甚至。】

　　【可以说。】

　　【他们巴不得前承死！】

　　【这样他们才有机会上位！】

　　【至于最终的结局。】

　　【自然是被他们冤句军给一个一个收拾掉！】

　　【“而如今的平卢节度使，只是大家叫习惯了，并不是依然还是这个官职。”】

　　【“但叫习惯是叫习惯了，陛下也不能忽然拿出这方案，将节度使恢复吧？”】

　　【“那样。”】

　　【“可是在给我大煜的未来留下隐患啊！”】

　　【首辅的目光看向了陈怀信。】

　　【在他看来。】

　　【这份军队改革。】

　　【跟恢复节度使没有任何区别！】

　　【“曾经的节度使。”】

　　【“他们可是集军、民、财三政于一身！”】

　　【“所以才会发展到那国中之国的情况！”】

　　【“而现在。”】

　　【“陛下所进行的军事改革。”】

　　【“那叫做生产建设的军队。”】

　　【“它们有跟节度使一样的屯田农耕，有跟节度使一样的维稳边疆，还有着一部分行政职能与行政执法权。”】

　　【“这不就是换一个说法的节度使吗？！”】

　　【首辅非常的不解。】

　　【虽然说。】

　　【现在的煜国的确很强盛。】

　　【就算是恢复节度使制度。】

　　【那些节度使也只能够乖乖的，跟狗一样听从朝廷的安排，指东不敢往西，指南不敢打北。】

　　【可是未来的煜国，是否还能够保持足够的强盛，或者是否一直能够领先于节度使，就连首辅自己都不敢肯定！】

　　【“哪怕。”】

　　【“陛下一直进行改革。”】

　　【“陛下不断扩张领土。”】

　　【“可是几百年后的事情。”】

　　【“我们谁都无法知晓、也谁都看不到！”】

　　【“明明知道有隐患的存在、却还是要执行这样的政策。”】

　　【“吾等……可是会被后代子孙所责骂的！”】

　　【首辅在心中这样想道。】

　　【而旁边的六部尚书们。】

　　【在看了那具体的改革方案之后。】

　　【他们也都纷纷变了脸色。】

　　【哪怕是之前欣喜的兵部尚书，此时也都神色凝重，他自然是能够看得出来，这份改革究竟意味着什么！】

　　【“将如今驻扎草原的军队，改革成为这生产建设。”】

　　【“给予它们一定的权利，让它们能够更好的发展草原。”】

　　【“短期之内。”】

　　【“这应该能够有很好的成效。”】

　　【“可若是长期下去的话……”】

　　【兵部尚书担忧的看了一眼陈怀信。】

　　【陈怀信脸色依然平静如常。】

　　【他当然猜到了。】

　　【这些臣子们心中的想法。】

　　【但是。】

　　【这两者。】

　　【还真是截然不同的东西！】

　　【“至少。”】

　　【“节度使可不会想着发展边疆。”】

　　【“能够不一个劲的揽财。”】

　　【“就已经是很难得的了。”】

　　【陈怀信在进行着解释。】

　　【他虽然贵为皇帝。】

　　【但也不能完全无视臣子，想要做什么就做什么。】

　　【或者说。】

　　【那当然可以。】

　　【只要他愿意承担这样的后果就行了。】

　　【“但是。”】
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