br>　　如今，他们坐在秦地的断案台上，面对着那张血字写的“伪律害民”纸条，一个个拿起笔，颤抖着写下：

　　“此人信律，为正！”

　　“遇害非罪，是他人妒理！”

　　“理不可辱，书不可焚！”

　　“秦不审，民可审！”

　　“是案—为逆！”

　　此言一出，律司当夜发文：

　　“案由归户村自断，律司予以认定！”

　　“涉案人员将由秦境法司秘密缉查，不以口供为凭，只以线索为据！”

　　“若查实为外地人越境犯案，将不论藩属，以谋乱之罪处！”

　　这一纸文书下去，天下惊。

　　归户百姓拍案称赞：“我们有我们自己的判！”

　　十八国官府却一片骇然：“秦地不但立律，还让民判民事！”

　　这不是“王建国”。

　　这是“人立国”。

　　他们终于看明白了。

　　秦国现在做的，不是扩疆，不是压兵，不是问鼎中原。

　　而是在一点一点地—把整个“天下”的定义，从“由上而下”，变成“由下而上”。

　　他们不再用刀争权，而是用“人认不认你”来决定你是不是“王”。

　　而这，是最可怕的。

　　因为这种权力，不靠世家，不靠宗庙，不靠王命，不靠天道。

　　只靠一个人、再加一个人、再加一千人、一万人。

　　最终，靠“百姓自己说”—谁能当这个王。

　　十八国乱了。

　　不是边乱，是心乱。

　　齐国那边出现了“反律书”—一群学子在夜里手抄伪造的“秦律”，私传，口讲，甚至还模仿秦地“教约台”的模样，在村里摆桌设案，一本正经地为邻里断事。

　　吴郡边上则出现“自判村”，百姓自行选出三人执印判事，凡有争执，不报县衙，只来“约坊”，并留下牌匾：“不求人，只问理！”

　　蜀地的反应更直接—他们砍了十几处“仿秦聚所”，流放三百余人，连带严查“秦人言者”，凡有人在市中说出“律”字，皆被以“口传伪言”拘押。

　　香妃每日的情报已堆至案旁，不再是一纸卷宗，而是一摞摞纸，写满了“新言”。

　　“我们不是来反的！”

　　“我们是来看清楚谁还在骗人！”

　　“他们说我们是逃民，但我们现在，比他们活得还明白！”

　　“秦地的‘规矩’是说得清的！”

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