爹去劫粮，被砍了脑袋，尸首挂在寨门，我娘就……不敢说了！”

　　“后来有人说秦国收人，给田，给饭，我就跟着走了。

　　我没打过仗，不识字，只能干苦力。

　　屯田里活多，但有人教我识字，说秦王好，说只要肯干活，不会死！”

　　“我信！”

　　“我写这封信，是想问大人—我还能不能留下？哪怕做奴，我也愿意，不想回去了！”

　　秦浩把信放下，没动，过了半晌才把它叠好，放进案下的竹匣里。

　　他身后站着的是户部官吏贺明修，此人出身寒门，却以制度筹谋著称，如今负责统筹东南五郡移民登记工作。

　　“殿下，如今西晋、东晋边境移民人数暴涨，日均流入人口超过两千人。

　　其中有四成未曾登记录籍，多为零散投奔者！”

　　“咱们边防诸郡已出现收容超额现象，粮草紧张，营地接收能力不足，若再放任扩张，会压垮现有户籍体系！”

　　“属下建议，划定边线，限期三月整编。

　　新入百姓需提交两人担保，或由在籍军户推荐，方可编入！”

　　秦浩没回头，声音很平静。

　　“担保制早该施行，但不能阻人入籍！”

　　“你要控制的，是登记程序，不是人心！”

　　“他们是逃兵、是盗匪、是流民都没关系，他们不是敌人！”

　　“真正的敌人，是让他们跑出来的国家！”

　　贺明修低头：“属下明白！”

　　“边境粮仓库存尚可，但三月之后，秋收未至，新开垦田地未产粮，届时若再有十万新增人口，会影响整体供应！”

　　“需提前设立备荒仓、建制户籍、统筹粮票！”

　　“还能撑多久？”

　　秦浩看着桌案：“按现在速度！”

　　贺明修略作思索：“八十天！”

　　“那就让他们在七十天内，看到自己‘活’下来的样子！”

　　“不是苟活，是体面地活！”

　　“让他们吃得上饭、住得进屋、穿得上鞋，不用天天提心吊胆，不用看别人脸色，不用被人喊狗！”

　　“你要他们知道—到了秦国，他们就不是别人扔出来的废物！”

　　“是人！”

　　“只要他们信这一点，大晋就别想再拉他们回去！”

　　贺明修点头：“属下遵命！”

　　秦浩拿起案上的另一封信，是来自香妃娘娘手下的内线回报。

　　“越王已有异动，密令再起！”

　　“内容为：若楚国秋前未出兵，则转而与秦国通商！”

　　“同时，下达封口令，不许再提十八国联盟，违者杖责三十，贬至边军为卒！”

　　秦浩轻笑了一声，把信纸翻了个面，漫不经心地说了句：

　　“他们终于看清了！”

　　“联盟不是剑，是锁！”

　　“他们想打秦，用联盟这把剑斩我，却没想到，真正被锁住的是自己！”

　　“越王反应快，先退了，才保得住王位！”

　　“那其他的……你说，会不会跟上？”

　　张青松站在一边，眼（本章未完，请翻页）

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