要全部登记，从小旗一直汇总到五军都督府，有玩忽懈怠的，令锦衣亲军和卫尉寺究问，同时各卫镇抚等负责军纪的军官专门监察，不允许隐瞒人丁，不仅是正军，军余子弟、见在人口都要统计。

　　朱载坖想知道，大明的二十一各都司、行都司，四百九十三个卫所，守御屯田群牧千户所三百五十九个，还有京营、亲军诸卫到底有多少军士，多少军余舍人，朱载坖要做到心中有数，同时就是逐渐给五军都督府恢复权力。

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