“只要我们出一个错，他们就能围上来，说—你们秦律是假，你们秦制崩了！”

　　“然后再慢慢收回人心！”

　　张青松点头：“那我们怎么办？”

　　秦浩看着地图，缓缓道：

　　“我们不改！”

　　“继续守！”

　　“每设一个新村，就让他们看一个新村怎么活！”

　　“每出一份新契，就让他们知道一份契能护一个家！”

　　“每一个归户活得下去，就是我们的‘军’！”

　　“这些百姓，不再是被保护的人！”

　　“他们是—我们的兵！”

　　“兵不在手中！”

　　“兵在地上！”

　　“兵在一个个村子，一条条契，一句句律！”

　　“他们要灭我们，不是拔我们的城！”

　　“是拔我们的根！”

　　“那我们就把根—扎到他们地底！”

　　“等他们真的动兵时！”

　　“我们不出兵！”

　　“我们就等—他们的百姓，自己站起来！”

　　“我们，便赢！”

　　四月初一，秦地南境出现了第一起“归户案”。

　　不是归户犯事，而是归户被害。

　　南平郡下辖一个新设小村，名为河庵寨，三十七户，都是从楚地逃来的旧工户，在秦地落户才四个月。

　　那晚，他们自设的“约坊”突遭袭击，半夜起火，卷宗、契文、律书尽焚，讲律者当场遇刺身亡，尸首被丢在村头祠后，嘴里被塞了一张写着“伪律害民”的纸。

　　这事当夜即报，东风军未出动，但军中特设情报司已秘密介入。

　　香妃手下暗线连夜走访，结果不出预料，袭击者不是流匪，而是楚地一支所谓“乡义团”的人，假借反秦之名，越境潜入，目的只有一个：毁村、烧律、杀“样本”。

　　消息传回王府，张青松将案宗送到秦浩案前，神情不动，只问：

　　“这，是第一刀！”

　　“他们动了！”

　　“不是大军，不是堂上，而是—借手！”

　　秦浩将那张从死者嘴里掏出来的纸摊在案前，盯着那几个字许久，才轻声道：

　　“他们这是在给归户百姓传话！”

　　“说得不是我们害你！”

　　“说的是—你信秦律，你就要死！”

　　香妃说：“要不要立案？”

　　“杀讲律者，不论出自何方，依法该以‘扰我律道、伤我民制’罪定重典！”

　　“若不立，就会让人觉得我们怯了！”

　　秦浩没点头，只说：

　　“查！”

　　“查得越细越好！”

　　“查出他们从哪来、过了哪道、用了谁的名字、借了哪个山口的路径！”

　　“我不要大张旗鼓！”

　　“我要在他们下一次出手之前，把他们埋在山里！”

　　张青松低声：“那归户这边怎么办？”

　　“他们害怕！”

　　“河庵寨是试点之一，讲律者是亲册持牌人，死得若不明不白，之后谁还敢讲？”

　　秦浩道：

　　“我们不能护他们一辈子！”

　　“但我们可以让他们知道，他们讲的不是我给的东西，是他们自己愿意讲的‘理’！”

　　“这事不能由我来判！”

　　“我下令，他们会说：‘是秦王撑的！’”

　　“他们一旦把律当成我撑着的，就会怕我不在之后就没了！”

　　“所以，得他们自己判！”

　　“三日内，由归户村代表自立一审会！”

　　“十个村，各派一人，自选判者！”

　　“由归户民自判此事！”

　　“我不插手，但我发文一句：‘所判之义，秦王不违！’”

　　香妃看着秦浩，神情微动。

　　“主公，是在让他们知道，秦律，不是靠你在才立！”

　　“是靠他们自己—信！”

　　秦浩点头。

　　“律，若只靠王，那就不是律，是令！”

　　“我不是要天下人信我！”

　　“我，是要他们信他们自己！”

　　“他们要知道，他们的命，是因为他们信理，不是因为他们拜我！”

　　张青松领命，三日之内，各地归户村自发推选了“十人断会”。

　　十人皆是老者，无爵无职无兵无籍，唯独一点—都是被迫弃国的人。

　　他们曾在十八国的某一处村落中失过地、丢过人、被逐、被征、被逼。
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